旅游业本身发展特征上就具有脆弱性，因而即使是突发事件也会导致旅游经济受到长期影响。2020年的春节，在我国暴发的新冠肺炎让许多人谈之色变，同时也造成国内旅游经济遭遇重创[1]。新冠肺炎以迅雷不及掩耳之势席卷全国省、市、区、村，后续甚至在世界范围内蔓延。其对人们的生产、生活、工作、学习均产生了重大影响，对旅游经济的影响也尤其严重。截至2020年4月13日，全世界已经有十几个国家对境外游客采取一系列限制措施；我国国家文化和旅游部发文通知：不得组织跨区旅游，不得组织到疫情严重地区旅游，不搞大型聚集性活动，尤其是人群大规模聚集的室内活动。

1 疫情对旅游业的影响

1.1 疫情下的春节旅游市场

2020年春节，新型冠状病毒肺炎疫情发展为全国性的热搜话题，异于平常的春节氛围带来的是不平静的思考和忧虑，中国旅游业也随之蒙上严重阴影。对于旅游行业而言，这次新冠肺炎疫情使中国的旅游业按下了“暂停键”，为全行业带来了巨大的影响[2]。特别是疫情发生在春节期间，这个本应是一年中旅游活动最活跃的时期，所以，疫情对旅游经济来说，造成的经济损失是不可估量的。疫情发生后，整个旅游业都受到了“断崖式”损伤，据保守预估，大概超过1/3的年度消费总额会直接消失。

旅游业中的酒店、景点、饭店、航空公司是受损最为严重的群体，传统的景区、住宿、旅行社、在线旅游平台等基本上已经提前步入“冰冻期”，旅游演出、餐饮和购物、交通等均因受到严重损失而迈入“冰冻期”；由于旅游经济受损严重，属经济重灾区，全国自上而下开展各式抗击疫情的手段，全面阻止新冠肺炎疫情继续大规模蔓延，这同时也导致旅游业的游客流基本上全面断流，旅游业停顿，业绩也随之降低；正是因为新冠肺炎疫情的严重，导致不管是国家宏观经济还是旅游产业消费结构等均发生重大变化，这对旅游业的影响时间主要取决疫情的持续时间以及政策实施力度。

1.2 “非典”时期的旅游市场情况

2003年“非典”的爆发也致使我国旅游业遭遇1989年以来最为严重的打击。除了零售业的超市之外，酒店、餐饮、旅行社、景区、航空公司、交通部门、会展以及出租车等行业的经营状况均受到消极影响。大概从三四月开始，境外游客到北京的观光人数减少了83%左右，预估北京全年对外旅游收入会减少70%以上，此项经济损失将高达200亿元。

因为受到“非典”的负面影响，至少有3家香港航空公司减少了超过50%的航班班次，香港酒店的人均入住率也从2019年同期的90%跌至10%。“非典”导致酒店、零售、餐饮和消费行业备受重创。这些行业的经济损失平均降低了15%，员工人数也降低了3%～5%。

1.3 全球疫情暴发产生的影响进一步深化

经过将近四个月艰苦卓绝的斗争，中国新冠肺炎疫情的抗击战已初步取得了阶段性胜利，全国疫情基本上已经进入安全稳定的可控阶段。一些地方现在也开始逐渐恢复社会生产和生活工作，社会秩序也逐步恢复当中。然而，令人意想不到的是，除了中国以外的世界上其他国家的疫情却开始进入爆发期，很多国家不得不马上采取紧急措施，“封城”“封国”，甚至向中国求助。截至目前，这场疫情带来的威胁依然在世界范围内持续发展。这对于刚刚获得抗疫阶段性胜利的中国而言，众多的由境外疫区归国的人员也是一种特殊的压力。大量华人华侨的归国会不会导致国内疫情再次蔓延，这是国内社会民众普遍都关注的社会性话题，旅游业受此影响在境外旅游业务市场上受挫严重。

2 疫情后旅游业的重振

2.1 政府政策

针对旅游行业面临的窘境，政府及时颁布下发了一系列的优惠政策，以帮助旅行社等机构安全渡过难关。首先，减免各种行政性政府收费，比如营业税、所得税等，最重要的就是部分退还旅行社的质量保证金，退还金额占所收取资金总额的80%，并且在3月底基本退还结束。除中央政府采取一系列的救助手段以外，地方政府也需要按照各地实际状况逐步开展对旅行社的救助。对待旅行社的下岗员工，由市政府的相关部门组织相关再就业培训活动，并要求各商业银行和信誉担保机构给予旅行社以必要的资金支持。这些手段使旅行社有足够的资金为员工发放基本工资，以确保其基本福利疫情之后维持基本运营。各地政府积极推动旅游消费券，出台政策促消费，缓解旅游就业压力等。除此之外，还尝试调整黄金周长假制度，进一步明确落实带薪休假制度，探索新的分时休假模式。

文章来源：《中国修复重建外科杂志》 网址: http://www.zgxfzjwkzz.cn/qikandaodu/2021/0128/495.html

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